​安顺市司法局关于对五届人大四次会议第134号议案的答复

您提出的《关于重视县域律师本土化培养和发展的建议》收悉，我局高度重视，积极开展相关工作，现就您的建议作如下答复：

（一）统筹兼顾、合理布局，逐步解决县域律师量少质弱的困境。近年来，我市各级司法行政机关结合本地实际，合理规划布局，一方面，吸引优秀法律人才尤其是具有法律执业资格的青年充实律师队伍, 壮大县域律师法律服务规模；另一方面,鼓励有条件的律师事务所在县域范围内设立分所。2022年我市率先在全省实现每个县至少有3家律师事务所的工作目标，县域律师数量逐年增加。据统计，安顺市县域律师共有216名，其中专职律师128名，兼职律师1名，公司律师8名，公职律师77名，法援律师2名。女律师93名，占总人数的43%，35岁以下青年律师99名，占总人数的46%。律所共22家（其中6家为分所），普通合伙所8家，个人所14家，5人以下律所9家，5至9人律所9家，10至29人律所4家，多为小型律所。律所报酬分配机制16家为无底薪提成制，5家为有底薪提成制，1家为公司制，县域律师人均年收约为10万元。建有7个独立党支部，1个联合党支部，其中党员律师63名，积极分子2名，发展对象2名。

（二）强化政治引领，正确把握律师工作发展方向。近年来，全市律师深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、贯彻落实党的二十大精神与第十次全国律师代表大会精神等，加强律师队伍思想政治建设，引导律师进一步增强社会责任感，积极服务党委政府中心工作，积极承担社会责任，积极参与突发事（案）件处理和社会矛盾纠纷化解等工作，积极在乡村振兴中发挥作用，切实维护国家政治安全和意识形态安全。

（三）加强指导监督，进一步规范县域律所管理。一是指导县域律师事务所建立完善各项制度，规范化律所管理；通过良好、科学、健康的律师事务所制度管理，推动县域律师业务的发展，打造律师事务所的品牌形象，增强客户的信任度。二是通过司法行政和行业协会“两结合”管理工作模式，加强律师事务所的政治建设，提升行业自律管理能力和服务水平；通过自身打造和外力监督双管齐下，快速推动县域律所的规范化管理，提高县域律所的区域竞争力。三是加强律师、基层法律服务工作者的日常监督管理，加大投诉查处工作，确保队伍依法依规执业。

（四）提高队伍素质，加强业务交流，提升县域律师业务水平。近年来，我市司法行政部门和律师协会重视律师队伍政治业务素质的提升，鼓励县域律师，特别是青年律师加强学习，主动参加司法行政部门和律师协会组织的外出培训、交流课程或活动；通过交流、学习及培训加强自身业务水平及能力。据统计，我市近年来组织各类线上、线下培训共24次，培训依托于省、市律协举办的线下培训及线上点睛网的学习，通过开展律师业务知识学习培训，定期开展重大、疑难案件集中讨论，高度重视新出台的法律、法规、规章的学习与运用；结合贵州省律协、安顺市律协举办的培训专题，适时选派律师参加培训，增加律师的知识储备，改善律师知识结构，不断提高律师的业务能力、水平和技巧，推动执业律师以过硬的本领和优质的服务取信于当事人。同时，为学习借鉴兄弟律协的先进经验做法，加强律师业务交流，拓展律师工作思路，提高律师管理和服务水平，实现优势互补，促进安顺律师行业高质量快速发展。安顺市律师协会组团到广州市律师协会考察交流，并与广州市律师协会共同签署了两地律师协会协作发展框架协议。

（五）因地制宜，拓展业务，推动县域律师行业高质量发展。每个县域律所地处不同区域，经济环境、社会发展、产业形态、人文风貌、群众法律意识等均各有不同。为了立足于本土区域，拓展业务，近年来，各律师事务所结合本区域实际，找准方向，集中发力，在把传统业务做细做扎实的基层上，主动找机会学习、尝试新型业务，做出亮点。市司法局、市律师协会为拓展律师业务，根据律师行业高质量发展的需求，全面整合律师资源，陆续推出党政机关聘请法律顾问全覆盖、企业“法治体检”、村（居）法律顾问全覆盖等措施，帮助律师事务所扩大业务范围。安顺市司法局与安心干人力资源开发创新平台合作，组织全市59家律师事务所、105名律师上线，通过聚焦“市场+服务”，充分运用“律所+律师”、“线上+线下”大数据手段，全方位整合全市法律服务资源，推出“线上法律咨询、团队集中解答释惑、现场提供服务”等措施，为务工群众提供优质高效的法律服务。

安顺市司法局

2023年6月21日

（此件公开发布）

（联系人：石 勇；联系电话：18085309932）