一、本部门(本地区)2024年行政执法基本情况
2024年度安顺市司法局共办理行政执法案件222件,其中,行政许可208 件,占比94%;行政检查14 件,占比6%。本年度未有因作出执法决定引起行政复议和行政诉讼的情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)持续建立健全行政执法机制
安顺市司法局按照中央、省、市关于行政执法和行政执法监督相关文件精神,切实履行自身职能职责,制定并出台了一系列制度办法:一是出台《安顺市行政执法人员培训制度》,要求全市所有持证人员每年必须完成不少于60个学时的公共法律知识培训。二是出台《安顺市行政执法社会监督员管理办法》,筹集社会力量,补齐社会监督短板。三是与市检察院联合制定《关于加强检察机关与司法行政机关协作配合的实施意见》,建立协调联动机制,完善问责机制。四是出台《安顺市政府督查 行政执法监督 行政复议 行政诉讼衔接机制(试行)》提升行政执法效能。五是出台《安顺市行政执法监督(法制审核)工作协调联动机制(试行)》,强化法制审核人员力量整合,多渠道、多元化解决行政执法监督(法制审核)力量薄弱问题。
(二)持续推动行政执法“三项制度”贯彻落实
按照行政执法“三项制度”的工作要求,市司法局在2024年1月31日前完成行政执法年报在门户网站的公示,梳理公示本单位行政执法事项清单并实行动态调整,梳理公示行政执法事项“一目录五清单”。截至目前,全局共有行政执法持证人员15人,监督证持证人员3人。
(三)持续推进行政执法人员培训
按照中央、省市要求,市司法局全部持证人员按照要求均完成全年60个学时的培训任务,共参加4次线上线下培训:一是完成司法部视频培训(24学时)。二是单位主要负责人完成司法厅法制教育线上培训(24学时)。三是完成省依法治省办编制的行政执法规范指引的学习。四是完成“安顺市2024年学习贯彻习近平法治思想暨贯彻提升行政执法质量三年行动计划强化行政执法人员(行政执法监督人员)能力水平网络培训班”的学习。通过不断的学习培训,提升行政执法人员及执法监督人员的业务素养,推进严格、规范、公正文明高效执法。
(四)持续规范行政检查行为
2024年,市司法局按照“双随机、一公开”年度工作计划,持续推进行政检查规范,全年共抽查律所9家,公证处2个、司法鉴定所1家,基层法律服务所2家。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
2024年度,市司法局共处理行政执法案件222件,其中行政许可208件,行政检查14件,以上案件未有因作出执法决定引起投诉举报、行政复议和行政诉讼的情况。但也存在以下问题。
一是行政执法监督人员力量较弱。主要体现在市司法局目前有行政执法监督人员2人,不但要负责局机关行政执法监督,还需负责全市的行政执法监督统筹指导工作,人员力量较为薄弱。
二是行政执法规范化还需提升。主要体现在行政执法人员队伍建设还需进一步增强,业务岗位技能培训力度不够,还需进一步提升。
四、下一步工作打算
下一步,市司法局将根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》《国务院办公厅关于印发<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025)>的通知》以及《贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划台账》,切实履行自身职能职责:
一是进一步完善行政执法及执法监督体制体制建设,抓好质量提升三年行动计划的收官工作以及迎检评估工作。二是坚持把执法队伍建设作为执法规范化提升的基础性工作,常抓不懈,多措并举,通过线上线下,不断提升执法人员业务素养。三是以“行政执法领域突出问题专项工作”和集中整治工作为切入点,推进严格、规范、公正、文明执法,切实保障人民群众的切身利益,解决群众急难愁盼的问题。
安顺市司法局
2025年1月15日