2023年,安顺市司法局以贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》为契机,以提升行政执法质量和效能为目标,着力提高行政执法队伍能力素质,规范行政执法行为,完善行政执法体制机制,立足本职工作,全面推进严格规范公正文明执法,积极开展各项行政执法行动,加快推进法治政府建设。现将工作情况报告如下:
一、2023年行政执法基本情况
(一)2023年全年,安顺市司法局共办理行政执法案件356件,其中,行政许可340件,占比为95.5%;行政处罚0件0%;行政强制0件,占比0%;行政征收征用0件,占比0%;行政确认0件,占比0%;行政检查16件,占比4.5%,涉密案件0件。
(二)2023年安顺市司法局作出执法决定的案件未发生引起行政复议、行政诉讼等情况。
二、开展执法规范化建设
(一)全面提升行政执法规范
一是深入推进行政执法体制机制的贯彻落实。2023年,安顺市司法局深入贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,推进《安顺市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的贯彻落实,持续深化贯彻学习《安顺市行政执法过错责任追究办法》,2023年本级本部门被追究行政执法过错责任0次,为进一步推进我市法治政府建设,提高执法水平,强化行政执法监督机制和能力建设,提供了有力保障。
二是加强行政执法队伍建设。按照局党组的工作安排,组织局机关干部参加行政执法证资格申报和学习考试工作。2023年共有8名干部申领行政执法证和行政执法监督证,其中行政执法人员6名、行政执法监督人员2名。我局已有持有行政执法证的人员10名,行政执法监督人员2名。
(二)深入推进行政执法“三项制度”贯彻落实
2023年,安顺市司法局严格按照《安顺市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》文件要求,建立全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,用制度来推进和压实行政执法“三项制度”的贯彻落实并公示。通过行政执法“三项制度”的贯彻落实,实现了执法过程中严格执行 2 人以上“亮证执法”,在执法决定作出后通过网站等形式向社会公布;通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录;依法对重大执法决定进行法制审核。
(三)强化行政执法人员学习培训
一是参加全国、全省行政执法培训情况。2023年度开展行政执法人员培训期数,培训内容,参训人数,取得的效果等。组织机关全体执法证人员通过视频会议形式参加中共中央组织部公务员二局和司法部办公厅举办学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班和贵州省举办学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班。
二是参加安顺市行政执法培训情况。参加安顺市贯彻习近平法治思想暨强化行政执法(行政执法协调监督)能力建设网络培训班的学习培训,全局行政执法人员和行政监督人员参与学习培训。所有人员认真学习习近平法治思想、行政执法“三项制度”、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》、综合执法典型案例等内容,进一步提升局机关行政执法人员的执法能力和执法水平,严格规范公正文明执法。
(四)持续开展行政执法检查
今年来,我局加强行业监管,确保良性发展。根据省司法厅《关于开展司法鉴定机构诚信等级评定的通知》要求,对我市两家法医司法鉴定所进行全面评查和定级,评查分数为良好以上。根据安顺市市场监督管理局《关于对监管领域开展“双随机、一公开”抽查任务清单》通知要求,分别于6月30日和10月30日前,对我局监管8家律师事务所、4家公证机构、4家基层法律服务所开展“双随机、一公开”执法检查,对存在问题要求限期整改,检查情况网上公示,确保我局监管行业健康发展。
三、存在的问题及下一步工作打算
安顺市司法局在开展行政执法工作中,存在执法人员的业务能力和法律素养还需进一步提升,行政执法规范化还需进一步增强的情况。下一步,我局将持续贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,强化行政执法人员轮训和基础法律知识培训,提升行政执法人员的法律知识基础,规范执法人员持证上岗,促进公正文明规范执法,切实提升行政执法规范化建设水平。
安顺市司法局
2024年1月20日